駄文の杜

ネタ元に対して畏れ多い落書きになったため改題
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二段ロケット…?

マイナンバー法が施行される影響で、10月5日に向けて個人情報保護条例を改正する必要ある。で、種種の本や先行する自治体さんの議案を参考にして議案の素案を作ったりした訳だが、施行日が異なったりして、施行期日を書くのが厄介だった。

これを市民課に決裁を回してみたところ、「施行日が複雑だから、二段ロケットにしてはどうか」というご意見をいただいた。


二段ロケット。
例えば、石毛さんの『法制執務詳解』(新判Ⅱ7頁)では、
例えば溶け込んだ条文を、異なる施行日で更に改正する場合に用いる。
このような改正は、都度行えばよいが、すると都度議決を要するから、この方式による場合があり得る(意訳)

としている。

すると、「施行日が複雑だから」という理由だけで、二段ロケット方式とできるかどうかは疑義を感じない訳ではない。

例えば、この本は、その続きで
法律の場合には、改正法で施行日を異ならせれば済む場合と2段ロケット方式にしなければならない場合が混在し、前者を含めて、条建てにしている(意訳)

いう書き方をしている。

これは少なくとも、施行日を異ならせれば済む場合のみの2段ロケットを積極的に認めているようには読めないし、或いは「法律の場合には」に力点を置けば、これに対し条例の場合には…という反対解釈の含みも見え隠れする(気がする)。

ということで、オイラ程度の凡夫には、施行日が異なるだけの場合に2段ロケットを用いるという積極的な根拠を見つけることは難しく、踏ん切りがつかない経験を何度もしてきた。


こう見えて、オイラは所管課のために、条例改正を成功させることに心血を注いでる。
なので、「迷ったときは無難な方法」「最悪の事態を想定する」というのが、このホル・ホースの人生哲学だ(誰がホル・ホースかっ)。
そんな訳で、今までオイラは、単に施行日を異ならせれば済む場合に、条建ての議案とした経験はなく、幾度も泣きながら残業して施行日の規定振りを工夫してきた。

しかし、ここで考え、はっと気づいた。

少なくとも故・竹中裁判官を師と仰ぐオイラにとってみれば、この改正案は、必ず議決されなければならない訳ではない。そう。チャンスなのだ。今まで避けてきた施行日が複雑という理由のみでの二段ロケットという冒険をしてみる格好の機会ではないだろうか。


ちなみに、仮に、このような方法が可能として、これを「2段ロケット」と呼ぶのには、疑問があるだろう。

2段ロケットを絵にすれば、
(発射)→→→(2段目点火)→→→◯

だが、施行日が異なるだけの場合は、
(発射)→→◯
 (発射)→→◯
  (発射)→→◯
と、単なる連射に過ぎない。

そう。2段ロケットは、複数回の議会上程という手間を避けるという趣旨から生まれたテクニカルな技術であるのに対し、今回行おうとしている速射砲は、
①附則の施行期日を泣きながら書き分ければよく、、
②二段ロケットにしなくても、複数の議会に上程する必要もない。
つまり、どちらかといえば、原則的な条例案の方がむしろテクニカルな技術であり、テクニカルという視点で整理すれば、形式は同じ二段ロケットだが、向いている方向は正反対だ。

なので、単に施行日の問題を理由として、二段ロケット風速射砲を装備する妥当性は、「わかりやすい」という点に求められよう。
なるほど、何代か前の首相の治世で、「法文を分かりやすくする」という号令一下、法令用語の言葉狩りが行われたことがあったので、或いはそういう整理も不可能ではないかも知れない。


ということで、第2案として2段ロケット風速射砲の議案を考え、課長に話に行ってみた。

課長「え、これを2段ロケットにするのか?」

そうだった。
現課長は、2次一括法の時の課長補佐だ。
2人で泣きながら、深夜に及ぶまで、あの施行期日を読み解いて、蛍光ペンで色を塗った課長補佐だ。
カラフルなモザイク絵みたいになった官報を見て、2人で夜食のカップ麺を食べた課長補佐だったんだ…。

かくしてオイラの野望は、今回も潰えた。
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プレゼントを買ってみたときの話

先日、知り合いからちょっとした贈り物(推定2000円)をいただいたお礼に、何か贈り物をと、雑貨屋さんに行ってみた。
趣味嗜好が解らず、とりあえずアロマが好きだというので、そんなものを買ってみる。使えば終わる感じなら、別にいいだろう。

店員 「いらっしゃいませ~。アロマをお探しですか?」
オイラ「贈り物です。無難で、使えば形が残らないものが欲しいのですが」
店員 「女性の方へのプレゼントですか?」
オイラ「考えてもみてください。男性に贈るなら、ファブリーズにしますよ?」
店員、聞いていた人「わははー」

何故笑う?面白いことを言ったつもりなどないのだが…。

時々、自分と常識人の笑いのツボの齟齬に、打ちのめされる。

コメントの難しいご紹介

7日より放送開始の期待のドラマがある。その名も「HEAT」

http://www.ktv.jp/heat/index.html

上記、公式HPによれば、
○要約
大手不動産会社社員タツヤは、再開発候補地で住民反対運動の強い幸多市の偵察のため、幸多市消防団・第11分団に入団する。住民と密に関わる消防団員なら、用地取得に必要な地権者たちの個人情報が手に入るともくろんだのだ。


なるほど。特別職の地方公務員と守秘義務の関係に切り込んでいく内容のようだ。


とはいえ、このドラマ、総務省も協力しているようなので、おそらく

・利己的な目的で消防団に入団した主人公
・地域の為に奮闘する消防団員に触れる。
・消防団員と衝突を経て
・他に仕事を持ちながら、訓練と防火活動に励む団員を、いつしか尊敬
・心の氷が溶けるエリート
・地域愛に目覚める。まさに目からウロコ
・目からウロコと言えば十二使徒パウロ。その生涯は改宗と殉教

みたいな筋に3000万ペリカ。
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